Поддержка малых форм хозяйствования в Кемеровской области

СОДЕРЖАНИЕ

1 Субъекты малых форм хозяйствования в агропромышленном секторе

2 Формы и инструменты поддержки малых форм хозяйствования в АПК

3 Формы и инструменты поддержки малых форм хозяйствования в АПК

В условиях сложившегося экономического кризиса для решения проблем импортозамещения, особенно в агропромышленной сфере, особая роль приходится малым формам хозяйствования, на которые по отдельным данным приходится около 55% совокупного объема сельскохозяйственного производства в России.

Под малыми формами хозяйствования в агропромышленном секторе, подразумеваются сельскохозяйственные товаропроизводители, деятельность которых отличается мелкотоварной направленностью, участием всех членов хозяйства в производстве продукции, низкой технологической оснащенностью по сравнению с крупными предприятиями, и соответственно, высокой доли ручного труда. При этом в деятельности малых форм хозяйствования в АПК следует отметить, как правило, особый уровень мотивации всех работников, что является фактором повышенной эффективности деятельности таких предприятий.

Субъекты малых форм хозяйствования в агропромышленном секторе

К субъектам малых форм хозяйствования в агропромышленном секторе относят: сельскохозяйственные и потребительские кооперативы, личные подсобные хозяйства, крестьянско – фермерские хозяйства и индивидуальных предпринимателей.

Рассматривая зарубежный опыт развития малых форм хозяйствования в европейских странах, модно отметить, основную особенность, отличающую их от системы функционирования таких предприятий в России. Так, если за рубежом крупные и мелкие секторы агропромышленного производства не соперничают друг с другом, то в нашей стране в силу низкой инвестиционной привлекательности и нестабильности финансово-экономического положения, низкой степени защищенности и нестабильности экономических связей с другими субъектами аграрной сферы, наличия ряда внутренних ограничений и других сдерживающих факторов, деятельность малых форм хозяйствования сопряжена с многочисленными проблемами и угрозами.

Формы и инструменты поддержки малых форм хозяйствования в АПК

В нашей стране в последние годы существенно возросла роль государства в поддержке малых сельскохозяйственных товаропроизводителей. Еще в 2012 году на федеральном уровне была принята и в настоящее время продолжает реализовываться Государственная Программа «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы». Целью Подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования», которая входит в Государственную Программу «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 гг.», является обеспечение необходимых условий для роста эффективности производства сельскохозяйственной продукции малых форм хозяйствования.

На данный момент в России существуют различные формы и инструменты поддержки малых форм хозяйствования в АПК, при этом в различных субъектах они существенно разнятся, но в любом случае, их основная цель заключается в создании благоприятных условий функционирования таких предприятий.

На территории Кемеровской области действует ряд целевых программ, направленных на развитие малых форм хозяйствования в АПК. В таблице 1 представлены наименования и основные показатели реализации программ по поддержке малых форм хозяйствования в Кемеровской области.

Таблица 1 -  Основные показатели реализации программ по поддержке малых форм хозяйствования в Кемеровской области, тыс.руб. 

Таким образом, за анализируемый период общий объем финансирования программ по поддержке малых форм хозяйствования в Кемеровской области возрос на 44439 тыс.руб., или на 110,88%. В том числе увеличилось финансирование по программе «Развитие семейных животноводческих ферм» с 17857 тыс.руб. в 2014 году до 33753 тыс.руб. в 2016 году, т.е. на 89,02%. По программе «Поддержка начинающих фермеров» прирост финансирования составил 68,43%. На территории Кемеровской области система грантовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы, была внедрена лишь в 2016 году.

На рисунке 1 представлена динамика основных показателей реализации программы «Развитие семейных животноводческих ферм» в Кемеровской области

Рисунок 1 - Динамика основных показателей реализации программы «Развитие семейных животноводческих ферм» в Кемеровской области, тыс.руб.

Как еще раз можно заметить, на протяжении 2014-2016 гг. наблюдается рост объемов финансирования по рассматриваемой программе, при этом основным источником финансирования является федеральный бюджет.

Развитие семейных животноводческих ферм

По программе «Развитие семейных животноводческих ферм» в 2016 году в Кемеровской области, на конкурс было подано 13 проектов из 6 муниципальных районов. Конкурсной комиссией отобраны для реализации с помощью государственной поддержки 4 проекта. Основными получателями бюджетных средств по данной программе в 2016 году стали ИП Глава К(Ф)Х Копотев С.Ф. (10800 тыс.руб.); ИП Глава К(Ф)Х Макаров С.Ф. (5000 тыс.руб.); ИП Глава К(Ф)Х Усольцев С.А. (11873,2 тыс.руб.); ИП Глава К(Ф)Х Сарникова А.Л. (6079,8 тыс.руб.) [4].

Все выделенные грантовые средства по программе «Развитие семейных животноводческих ферм»,  направлены на приобретение сельскохозяйственной техники, сельскохозяйственного оборудования, крупного рогатого скота.

На рисунке 2 представлена динамика основных показателей реализации программы «Поддержка начинающих фермеров» в Кемеровской области.

Рисунок 2 - Динамика основных показателей реализации программы «Поддержка начинающих фермеров» в Кемеровской области, тыс.руб.

На протяжении 2014-2016 гг. наблюдается рост объемов финансирования по рассматриваемой программе, при этом основным источником финансирования является так же федеральный бюджет. За анализируемый период уровень выделяемых средств из федерального бюджета возрос более чем в 2 раза, при этом объем финансирования из регионального бюджета снизился более чем на 40%.

По программе «Развитие семейных животноводческих ферм» в 2016 году на конкурс было подано 62 заявки из 14 муниципальных районов и 4 городских округов. Конкурсной комиссией отобраны для реализации с помощью государственной поддержки 27 проектов.

Что касается, грантовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы, всего, то как уже было отмечено выше, она действует на территории Кемеровской области, является, на наш взгляд, перспективным направлением поддержки малых форм хозяйствования в АПК.

Несмотря на действие государственных и региональных целевых программ по поддержке малых форм хозяйствования, в Кемеровской области основными проблемами субъектов предпринимательской деятельности являются проблемы обеспечения сбыта сельскохозяйственной продукции и создания условий для ее хранения. Кроме прямых методов поддержки малых форм хозяйствования, необходимо осуществлять косвенные и опосредственные меры поддержки, такие как: оптимизация системы налогообложения, информационное консультирование, агрозилинг, содействие сбыту продукции, развитие сельских территории, развитие инфраструктуры села.