Можете ли Вы привести наглядный пример природного объекта или вида природопользования, в отношении которых сегодня отсутствует официально установленный правовой режим по российскому законодательству. Наличие/отсутствие примера Вам необходимо обосновать, опираясь на действующую нормативную базу и мнения ученых-юристов.

Ответ:

Для ответа на вопрос форума я провела сравнительный анализ российского законодательства в сфере охраны окружающей среды и пришла к выводу, что на сегодняшний день отсутствует   официально установленный правовой режим по использованию атмосферного воздуха.

Действительно, в преамбуле к Федеральному Закону «Об охране атмосферного воздуха»^[1], указано, что этот закон «...устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха». Использование атмосферного воздуха не регламентировано и Федеральным Законом об охране окружающей среды. В то же время, для всех других природных объектов и ресурсов (вода, недра, земля, лес и пр. ) установлены правовые режимы как охраны, так и использования. По мнению автора монографии^[2], отсутствие регламентации по использованию атмосферного воздуха связано с тем, что законодательство в этой области начало развиваться сравнительно поздно – в последней трети ХХ века, и на данный момент недостаточно эффективно и целенаправлено.

М.М. Бринчук^[3] считает, что использование атмосферного воздуха в РФ не регламентировано ввиду его физических свойств – в качестве газообразного вещества, он не может быть объектом права собственности, «поскольку к нему не применимы традиционные полномочия собственника. Он не может быть индивидуализирован для того, чтобы стать объектом права  собственности».

В то же время, каждое государство является собственником атмосферного воздуха, находящегося над его территорией, следовательно, установление правового режима его использования, хоть и сложно, но возможно. Взять хотя бы Канадскую компанию Vitality Air^[4], продававшую упакованный чистый воздух в Китае, Иране, Афганистане^[5]. В самом Китае даже открылся интернет-магазин по продаже чистого воздуха^[6].

Учитывая важность атмосферного воздуха для жизни на Земле и нынешнее неудовлетворительное его состояние, вполне возможно, что и в России будет разработано законодательство, устанавливающе нормы не только охраны, но и использования атмосферного воздуха. Как отмечает  Боголюбов С.А в своей монографии - «Можно ожидать интенсивного изменения воздухоохранного права в связи с предсказываемыми специалистами грядущими колебаниями климата и качественными изменениями атмосферы.»

[1] Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" от 04.05.1999 N 96-ФЗ (последняя редакция). Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22971/

[2] Боголюбов С.А. Актуальные проблемы экологического права : монография / С. А. Боголюбов. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 498 с. — (Серия : Актуальные монографии). — ISBN 978-5-534-01430-3. Стр. 570

[3] М.М. Бринчук «Экологическое право». Российское юридическое право, 4-е издание, стр. 356

[4] Официальный сайт компании Vitality Air. Источник: https://vitalityair.com/collections

[5] По материалам статьи автора «Великая эпоха». Источник: https://www.epochtimes.ru/v-kitae-otkrylsya-pervyj-internet-magazin-po-prodazhe-chistogo-vozduha-99034405/

[6] Там же