Условие задачи
Определите вид производства. Дайте характеристику особенностям судебного производства данному делу (особенности возбуждения, подготовки, рассмотрения и разрешения данных категорий дел по нормам ГПК РФ, состав участников, доказательства и доказывание и др.).
1. П.Н. Нечаев обратился с требованием к Военному комиссариату Саратовской области Министерства обороны РФ о возложении обязанности произвести с 01.01.2001 г. перерасчет должностного оклада и величины размера пенсии с коэффициентом 1,5 и с применением индексации и с внесением изменений в личное дело.
П.Н. Нечаев указывает, что он с 16.08.1985 г. по 15.05.1996 г. проходил службу в частях ядерного технического обеспечения сухопутных войск и был уволен с военной службы с 31.12. 1997 г. с должности преподавателя военной кафедры Саратовского государственного университета.
Со дня увольнения он является пенсионером Министерства обороны РФ и получает пенсию в Военном комиссариате Саратовской области.
26.05.2010 г. им было подано заявление начальнику центра социального обеспечения Военного комиссариата Саратовской области с требованием произвести перерасчет увеличения пенсии, так как он проходил службу в частях и на должностях, относящихся к ядерно-оружейному комплексу и о применении к истцу действия ст. 2 Указа Президента РФ от 23.08.2000 г. № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса РФ».
В п. 2 Указа Президента РФ от № 1563 говорится об установлении дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения при выходе на государственную пенсию в соответствии с Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ», следующим категориям работников, непосредственно участвовавших в деятельности, виды которых указаны в Перечне, организаций федерального органа исполнительной власти, и в ведении которого находится разработка, производство и ликвидация ядерных зарядов и ядерных боеприпасов. Настоящий пункт распространяется на работников, вышедших на государственную пенсию до вступления в силу настоящего Указа, при соблюдении перечисленных в настоящем пункте условий.
В перерасчете пенсии Военным Комиссариатом Саратовской области Центр социального обеспечения П.Н. Нечаеву было отказано, на том основании, что в соответствии с п. 9 Постановления Совета министров Правительства РФ № 941 от 22.09.1993 г., денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии уволенным военнослужащим включается - оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения и процентная надбавка за выслугу лет, исчисленную из этих окладов. И в связи с тем, что последняя штатная должность, занимаемая П.Н. Нечаевым преподаватель кафедры Саратовского государственного университета, нет основания для перерасчета пенсии.
П.Н. Нечаев обратился за разъяснениями в комиссию войсковой части 31600 г. Москва с вопросом о праве на увеличения оклада по воинской должности.
22.09.2010 г. П.Н. Нечаев получил ответ из Министерства обороны РФ г. Москва, в котором было указано, что действующим законодательством о пенсионном обеспечении военнослужащих, исчисление пенсии из окладов по воинским должностям, занимаемым военнослужащим в отдельные периоды службы, предшествующие дню увольнения не предусмотрены. Таким образом, право на увеличение пенсии, с учетом мер социальной поддержки предусмотренных указом Президента РФ от 23.08.2000 г. № 1563, имеют лишь лица, уволенные с военной службы из воинских частей, входящих в состав ядерно-оружейного комплекса и с воинских должностей, включенных в перечень воинских должностей, по которым произведено увеличение должностного оклада в 1,5 раза. Воинская должность - «преподаватель Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского», с которой он уволен, в Перечне должностей военнослужащих и гражданского персонала вооруженных сил РФ, осуществляющих виды действительности в ядерно-оружейном комплексе РФ отсутствует. Действия нормативно-правовых актов по социальной поддержке специалистов ядерно-оружейного комплекса на П.Н. Нечаева не распространяется.
П.Н. Нечаев отказ считает незаконным, так как более 11 лет работал с боевыми ядерными припасами, был непосредственным исполнителем всех работ, связанных с эксплуатаций ядерных боеприпасов.
В соответствии с п. «б» ст. 49 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 право военных пенсионеров на повышение пенсии связано с увеличением денежного довольствия военнослужащих, состоящих на службе, в зависимости от категории, к которой они отнесены.
Подпункты «г» и «д» п. 3 Президента РФ от 23.08.2000 г. № 1563, Правительству предписано установить военнослужащим ВС РФ, непосредственно участвующих в одном из видов деятельности, указанных в перечне, должностной оклад в размере 1,5 для получения социальной поддержке.
Исходя из содержания приведенных правовых норм, П.Н. Нечаев считает, что право военных пенсионеров на повышение пенсии зависит не от того, какая у него была последняя штатная должность. Таким образом, сама по себе его последняя воинская должность - преподавать военной кафедры Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского, с которой он был уволен досрочно, с зачислением в запас 26.12.1997 г., не может служить достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку в период с 16.08.1985 г. по 07.07.1995 г., он занимал должности - старший оператор стартовой батареи, старший оператор группы сборки и регламентных работ OTP, начальник расчета транспортирования и предстартовой подготовки сборочной бригады (TP) ВУС- 505102, начальник 121 отдела механика, начальник штаба - заместитель командира ракетного дивизиона, заместитель командира ракетного дивизиона, которые входят в Перечень видов деятельности, осуществляемых в организациях войсковых частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса РФ, участие в которых дает право на получение социальной поддержки.
Отказ в перерасчете ему пенсии предполагает неравное положение военных пенсионеров, занимавших одинаковые должности до увольнения с военной службы и получающих эту же надбавку сейчас, выполнявших одни и те же служебные обязанности. Такое толкование противоречит ч. 2 ст. 19 Конституции РФ, гарантирующей равенство прав и свобод человека и гражданина и запрещающей любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной принадлежности.
Решение:
